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宁波市法学会“三服务”活动成效明显
县级法学会工作开局良好

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  • 发布日期:2018年02月06日
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  2017年,宁波市法学会在推进学会工作全面发展的同时,重点抓住2016年底县级法学会组织全覆盖的有利契机,在全市法学会系统开展“基层建设服务年”活动,以服务基层工作中心、服务基层群众、服务基层组织为主要任务,上下联动,协力推进县级法学会建设。10个区县(市)法学会实际运行,实现学会工作有保障,面上工作有拓展,自主活动有开展,工作起步良好,成效明显,其中,县级法学会典型培育镇海工作得到中国法学会会长王乐泉同志的批示肯定。

  一、 学会工作保障基本落实

  市法学会制定工作考核细则,着力推动各地人员、经费等保障工作。各地法学会工作得到了分管领导重视,并纳入政法工作全局统筹谋划部署,多措并举,为学会工作正常开展提供了良好的保障。一是加强人员配备和 经费保障。 各区县(市)在法学会成立后都相继明确工作分管领导,在没有专职工作人员的情况下,充分挖掘潜力,解决人员配备问题,目前,各地共配备工作人员22人,其中兼职19人,聘用3人(其中北仑还争取到1个编外编制)。同时各地还积极落实经费保障,目前镇海、北仑、余姚、慈溪4地经费已列入财政预算,其中,镇海20万元/年,北仑、余姚各10万元/年,慈溪5万元/年,其余6地均纳入公用经费统一保障。二是赢得领导重视和支持。 各地领导坚持亲抓亲管,亲历亲为,鄞州区委政法委常务副书记、区法学会常务副会长亲自抓首届宁波法学沙龙落实,出席沙龙并围绕主题发表相关意见;镇海区委副书记、政法委书记、区法学会会长高度重视中国法学会领导调研工作并参加座谈交流,以及出席区法学会法学论坛等主要活动;宁海县委副书记、政法委书记、县法学会会长出席行政诉讼研讨会并讲话;象山县委政法委副书记、县法学会副会长支持保障县法学会做好“第八届浙江省海洋经济论坛”承办工作。三是强化制度和人才队伍建设。 在市法学会指导下,各地立足实际建立健全必要的工作制度和运转机制,推动工作健康规范运行。镇海先后制定出台了法律实务研讨会和法学会研究会运行等规章制度,确保工作有章可循、有据可依。指导各地以会员为基础,探索建立发现、储备、培养人才的机制,夯实学会长远发展的人才基础。慈溪积极搭建短信群发、QQ群、微信群等平台,加强对会员的信息交流服务;组织开展法学会系统评优创先活动,落实专项奖励资助经费,调动积极性,提升凝聚力。象山严格入会条件和程序,以执业律师为主要对象,吸纳新会员42名,进一步发展壮大会员队伍。

  二、 学会活动开展扎实有效

  市法学会切实加强对区县(市)法学会的日常指导、协调和服务力度,联动各地开展相关活动的同时,鼓励各地结合当地政法工作统筹安排,依托市县两级资源,探索工作模式和活动载体,自主开展各类活动。一是基层法学研究逐步繁荣。 市法学会积极搭建论坛、征文活动和法学沙龙等各类学术平台,根据活动目录的时间节点,分阶段、分步骤,带动基层开展学术研究。各地共向市本级论坛和征文活动报送论文267篇,占论文总数的73.3%,其中43篇获奖,占获奖总数的66.1%;还配合参与各层级学术活动,共推荐论文102篇,21篇获省级以上奖项,1项课题获省级立项。市法学会联动鄞州区法学会举办首期宁波法学沙龙,聚焦“社会治理视野下基层公共冲突的化解”,片区内鄞州、海曙、江北相关会员、基层实务工作者、律所和高校参加;以宁海、象山片组为单位,联动象山县法学会、市海洋与渔业局、浙江万里学院法学院、省法学会海商法学研究会共同举办第二期宁波法学沙龙,相关法学法律以及海洋实务工作者从立法、司法、执法层面,面对面探讨交流海洋经济发展法治保障问题,营造基层法学研究良好氛围。二是 法治宣讲和法律服务活动全面开展。 合理确定工作抓手,由市法学会精选宣讲主题和讲课人,落实活动经费,以各地申报形式开展基层法治宣讲活动,并纳入省“双百”法治宣讲活动范畴,有效推动法治宣讲活动逐步向基层延伸。海曙、慈溪、宁海、北仑、镇海等地分别围绕“社区治理法律实务”“基层治理与法治文化建设”“民法总则解读”“宁波市劣V类水法治化治理路径探析”等主题举办8场宣讲报告会。结合上级法学会青年普法志愿者法治文化基层行活动部署,统筹协调全市所有区县(市)法学会结合当地基层法治建设,依托当地文化载体,组织院校师生、政法、执法实务部门青年志愿者和会员,开展形式多样、行之有效的法治宣传和法律服务活动。共开展各类活动1130次,参与普法志愿者14000余人次,普法受众20万人次,发放普法宣传资料20万余册。活动所到之处受到普遍好评和欢迎。三是自主活动有声有色。 在市法学会指导和推动下,各地着眼当地党委政府工作大局,围绕当地法治实践迫切需要解决的问题,自主开展力所能及的实务研究。镇海开展第三届镇海法学论坛征文活动和年度专项法学课题研究,并举办首届镇海法律实务(刑事)研讨会,还组织编写了《涉民生案例选编》;北仑和奉化组织政法部门会员和律师探讨重点刑事案件有关法律适用问题,达成刑事执法(司法)共识和实务操作规范;余姚开展第二届“平安·法治”论坛征文活动;宁海依托全县普法工作会议举办行政诉讼研讨会,安排县法院介绍宁海县2014-2016年行政诉讼情况,省高院专家作“2016年全省法院行政案件司法审查情况”专题报告,反响良好。各地还结合政法工作开展相关法律服务。江北整合8家会员单位人才资源优势,打造核心专家库,为疑难案件把脉;组织律师组团进驻相关拆迁拆违街道,提供一线法治宣讲和法律服务。镇海、慈溪针对企业组织开展相关法律服务。北仑聘请名律师为专项工作法律顾问,协助有关部门做好基层组织换届选举涉法涉诉信访问题的调处工作。北仑、奉化、象山推荐律师会员参与案件评查和民事执行案件专项检查工作。奉化组织政法机关会员参与涉法涉诉信访接待和矛盾纠纷化解工作。宁海牵头政法机关和关工委开展未成年人犯帮教慰问活动。

  三、 典型培育初见成效

  市法学会把抓典型、以点带面推进工作,作为推进区县(市)法学会建设的办法和手段,努力实现全市法学会工作均衡发展。坚持深入基层跟踪指导,及时发现和培育先进,有针对性地强化对学会工作基础较好的镇海区法学会的典型培育,突出“帮服小微企业”“主动参与诉前调解”和“调处涉诉信访案件”三项重点工作,构建“新经济体调解”“专家工作室”和“法律服务实训”三大工作平台,完善“人才培养”“务实研究转化”和“规范运行” 三项配套机制,助力基层矛盾纠纷多元化解的特色工作,引起中国法学会的高度关注,中国法学会会员部领导根据中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平批示专程来甬调研镇海工作,形成调研报告呈报学会领导,中国法学会会长王乐泉同志批示肯定:“宁波市镇海区法学会虽然建会时间不长,但组织建设、工作开展及自身工作条件的完善都是做得很好的,值得在全国法学会系统宣传、推介。”镇海和北仑区法学会工作经验还分别在全省市县法学会干部培训班上作大会和书面经验介绍,对基层法学会建设起到较好的借鉴和推动作用。

  2018年,市法学会将在全面总结2017年基层建设服务年活动的基础上,谋划开展基层建设提升年活动,着力思考“提升什么”和“怎么提升”的问题,争取平台、机制、能力的全面提升, 推动全市法学会工作再上新台阶。

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